中共中央《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》指出:“党员教育培训工作是党的建设的一项基础性工程,是党的十七大提出的重要战略任务。”党员教育培训要“始终把中国特色社会主义理论体系教育放在首位”。党的十七届四中全会也特别指出要加强党的基层组织建设,建设学习型政党,因此用中国特色社会主义理论来武装广大基层干部具有很重要的现实意义。
一、基层党员干部准确完整把握中国特色社会主义理论的重大现实意义
首先,基层党员干部学习中国特色社会主义理论体系是加强党的基层组织建设的要求。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党的基层组织承担着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用,是保持党和人民群众血肉联系的桥梁和纽带。这就要求必须要用中国特色社会主义理论武装每个党员,只有用先进的理论武装起来的党才是先进的党,只有每个基层党员干部自觉用中国特色社会主义理论体系指导自己的行动,才能使党的基层组织的作用充分发挥出来,在实践中实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益。也只有用统一的理论武装起来的党才是具有统一意识、具有战斗力的党,才能承担起领导人民建设中国特色社会主义的历史重任。
其次,中国特色社会主义理论是实践的理论,实践特色是这一理论的重要特点。马克思说过:“哲学家们只是用不同的方式解释世界,而问题在于改变世界。”中国特色社会主义理论不仅仅是过去我们建设实践的正确理论总结,不仅仅是对我国社会主义建设规律的正确反映,更重要的它是我们社会主义现代化建设实践的正确指导,广大基层党员干部是我们中国特色社会主义建设的直接实践者,又是我们建设实践的直接组织者,是将理论要求转化为现实具体决策、措施的制定者,他们对中国特色社会主义理论的理解和把握将直接关系到实践的正确与否,关系到党的路线方针政策在基层的落实,关系到中国特色社会主义现代化建设的历史进程。
第三,广大基层党员干部对中国特色社会主义理论精神实质的理解把握程度直接关系到这一理论与各地具体实际结合的好坏。中国特色社会主义理论是被我国实践证明了的正确的理论,在建设和发展中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段、发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、领导力量、国际战略等问题上形成了一系列独创性的思想理论观点,贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等学科,涵盖我国经济、政治、文化、社会以及生态文明建设和党的建设等各个领域,是一个完整的科学理论体系,是对党的建设规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的最新理论认识。在用这一理论指导我们的具体工作时,就必然遇到把这一理论与各地具体实际结合的问题,由于我国幅员辽阔,地区发展不平衡,各地如何践行科学发展,如何建设新农村面临的具体情况千差万别,这就需要广大的基层党员干部具备把理论要求同具体实际结合的能力,这种能力是以完整把握和理解中国特色社会主义理论要求为前提的。只有深刻把握马克思主义的基本原理、中国特色社会主义理论体系的精神实质和新要求才能做好结合的文章,找到符合自己地方实际的发展方式。比如我市“建设经济文化强市,打造国际旅游名城”的总要求就体现了科学发展要求与我市实际的有机结合。第四,基层党员干部自身的一些特点也决定了全面理解和把握中国特色社会主义理论体系是一项很重要的任务。我们党是一个有7000多万党员的大党,党的理论是这样一个大党能够团结凝聚起来,共同奋斗的精神支柱;是我们党统一意志、凝聚力量、提高执政能力、提高服务群众能力的理论指导。基层党员干部是这个党的大多数,他们奋斗在各条战线的第一线,这个党员干部群体具有人数多、具体工作繁忙、知识水平和理论理解能力相对较低、接受系统学习机会少等特点,对快速发展不断丰富着新内容的中国特色社会主义理论学习的任务就显得更加重要。
二、当前基层党员干部学习中国特色社会主义理论状况 针对当前基层党员干部学习中国特色社会主义理论体系的状况我们在泰安市全市乡镇范围内通过问卷调查和座谈做了调研工作。表1 文化程度本科以上(含本科)专科高中初中所占比例%
52·1 37·4 8·3 2·1根据调研,从基层党员干部的学历情况来看,基层党员干部的文化知识结构经过多年来的提高,大多数人员已经具备了学习和自我学习的能力,具备了较好的基础。依据我们的调查情况综合分析,对当前基层党员干部中国特色社会主义理论学习状况有以下几个方面的认识。
(一)对学习中国特色社会主义理论重要性认识情况
广大基层党员干部,在思想上绝大多数都能清楚地认识到中国特色社会主义理论体系是自己行动的指导,学习好这一理论代写论文非常重要,对自己各方面工作的开展具有很重要的意义。但是也有少数党员干部认识不足,把理论指导作用和具体的基层工作割裂开来,正如十七届四中全会决定指出的,“一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节,理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心。”这种认识的存在必然会影响到基层工作的开展。
表2 您认为学习中国特色社会主义理论对基层党员干部来说
非常重要,对自己的工作有重要指导意义85·5%理论与基层实际工作关系不大,了解大概就可以13·1%做基层具体工作搞好经济最重要,不需要系统学习理论1·4%从问卷结果来看,在基层党员干部中还有13·1%的党员认识不足,有1·4%的党员干部对这个问题的认识是完全错误的,尽管比例较低,但是对于我们这样一个拥有7000多万党员的大党来说,绝对数量是一个很大的数字,要有上千万。这势必影响到党的基层组织的战斗堡垒作用,影响到全面建设小康社会的进程,影响到党的各项路线方针政策在基层的落实。
(二)基层党员干部学习中国特色社会主义理论系统性情况
中国特色社会主义理论体系包括了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想,是一个完整的统一的理论体系。其精髓是解放思想,实事求是;核心思想是以人为本;主题是建设中国特色社会主义。这一理论体系围绕什么是社会主义,怎样建设社会主义;建设什么样的党,怎样建设党;实现什么样的发展,怎样发展三大基本问题展开。其基本理论包括中国特色社会主义初级阶段论、本质论、发展动力论、根本任务论、发展战略和总体布局。具体建设方面包括中国特色社会主义经济建设理论、政治建设理论、文化建设理论、社会建设理论、国防和军队建设理论、祖国统一理论、外交战略理论、党的建设理论。是一个从精神实质到基础理论认识再到具体建设要求相互密切联系的理论体系。而且这一理论30年来在几代领导集体的探索中不断增添新的内容,不断丰富和发展着。因此学习中国特色社会主义理论要求我们要深刻领会精神实质,完整把握基础理论,掌握具体要求,在实践中不断加深理解。要达到这一要求就必须要系统地进行理论学习。当前基层党员干部学习中正是缺少这种系统性,相当一部分人只是一知半解或者说是不全面的了解基本的内容。表3 您对中国特色社会主义理论体系学习的现状是进行过系统学习,能全面把握其内涵56·6%只是大概了解主要内容,不系统38·6%不清楚中国特色社会主义理论体系基本内容有哪些4·2%不想学,也没学0·6%
表4 您对中国特色社会主义理论体系的主题和三大基本问题认识得很清楚62%略知一二34·9%不知道具体内容3·1%以上两项调查显示,在基层党员干部中有接近四成的基层党员干部亟待系统学习中国特色社会主义理论体系,理论素养有待进一步提高。只有接近60%
(实际数字可能还要低,因为在农村还存在一些年老和流动党员很难列入调查对象)的党员干部进行过系统的学习,自己认为能够全面把握中国特色社会主义理论体系的内容。有34·9%的党员干部对中国特色社会主义理论体系的主题和三大基本问题还只是略知一二,由此可见,基层党员干部对马克思主义中国化的这一最新理论成果的学习还不够深入,不够深刻,真学、真懂、真信、真用的问题还没有解决好。这与党的十七届四中全会明确提出要“建设马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平”,“要推进马克思主义中国化、时代化、大众化,”用中国特色社会主义理论体系武装全党的要求还不相符。由于理论的学习不够深刻,所以在实践过程中就很难保证行动与党中央的要求完全一致,直接影响到对科学发展观的理解和贯彻,影响到和谐社会建设和全面建设小康社会目标的实现。
(三)基层党员干部学习中国特色社会主义理论体系的途径
基层党员干部都有自己的相应职责,从事着具体的工作,学习的方式各有不同,其效果也不一样。从调查问卷情况来看,基层党员干部参加过专门理论学习班学习的占到了61%,另外能够自学中国特色社会主义理论学习读物的占到45%,通过电视、报纸等媒体渠道学习的有56·5%,这三条途径是基层党员干部学习中国特色社会主义理论体系的主要途径,这也是我们宣传中国特色社会主义理论的主要途径。三种途径各有优缺点,专门的理论学习班有专门理论工作者讲解,有系统性,有深刻性,但是时间一般较短,次数也少,参加人数也相对较少,相当一部分特别是一般基层党员干部很少有这样的学习机会,对于不断发展和丰富着的新理论不能及时进行学习。自学各种理论读物是比较符合广大基层党员工作实际的学习方式,但是这要求党员要有自我学习的意识,主动学习的精神,同时要求有一定的理解能力,这对党员的基本素质要求比较高,很多基层党员干部还达不到这个基础,所以这种学习方式的效果因人而异,取决于学习者本身的理论素质。电视、报纸等主流媒体受众多,也是最快捷的方式,可以及时传播党的最新理论,但是缺乏系统性,每一时期电视报纸的宣传往往是最新的理论创新,系统性宣传中国特色社会主义理论体系的专题系列较少。怎样把三种方式结合起来,使广大基层党员干部能够既能系统地把握理论体系的总体框架内容,又能不断地学习这一理论的最新发展,达到很好的学习效果,是我们要认真研究的一个问题。
从调查问卷可以看出,当前有相当一部分基层党员干部没有参加过专门的理论学习班,因此还不能全面系统的把握中国特色社会主义理论体系的基本内容,这与前面的调查结果是一致的。依靠自学或者媒体,缺乏指导,也就造成了系统性较差的结果。系统性不够,不能很好地把握这一理论体系的精神实质,反过来必然会影响到自学的效果。
(四)基层党员干部学习中国特色社会主义理论中遇到的主要困难
基层党员干部在理论学习过程中,会受到各种条件的限制,遇到这样或者那样的困难。表5 您在学习中国特色社会主义理论中遇到的主要困难是(可同时选几项)自己理解不透,没有老师指导45%没有系统的理论读物可供学习36·6%工作繁忙,没时间学16·2%没有系统学习的机会54·6%整体时间没有,小时间学不进去19·4%现有的理论书籍枯燥,没有学习兴趣6·2%问卷调查显示,除了很少数人主观不想学习之外,还存在着一些其他因素影响着学习的效果。有54·6%的人认为缺少系统学习的机会,广大的基层党员干部忙于实际工作,得到组织安排的学习机会比较少,特别是普通党员很少有参加党校、行政干校理论培训的机会。有36·6%的人认为没有系统的理论读物可供学习,现在机关单位党员都有很多的学习材料,但针对基层党员的学习材料读物可能相对较少,下发得不到位。另外,还有35·6%的人是时间的原因,基层党员干部是比较繁忙,具体工作很多,但这不应该成为妨碍学习的理由,反映了部分党员干部在思想上对理论学习的不重视,要提高做好基层工作的能力,必须要从理论上首先提高自己,只有在正确理论指导下的实践才是正确的实践,缺少了理论的指导,实践会失去努力的方向,甚至偏离党的要求。
三、加大力度,利用多种形式,用中国特色社会主义理论武装党员干部
(一)党委重视,理论学习有组织、有计划、有落实、有检查
党的思想理论建设是党的建设的首要任务。世界在变化,形势在发展,中国特色社会主义实践在深入,不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。各级党委政府要按照泰安市党的九届七次会议“坚持把思想理论建设放在首位,借鉴深入学习实践科学发展观活动的经验做法,大力推进理论武装工作,不断提高党员干部思想政治水平”的要求,把宣传学习中国特色社会主义理论作为一项重要工作,全面推动,“建立健全述学、评学、考学制度,加强督促检查,确保把学习任务落到实处。”采取多种形式、通过各种途径,在时间上、人数上保证深入系统学习中国特色社会主义理论体系取得实效。这是促进广大基层党员干部学好中国特色社会主义理论的有力组织保证。
(二)必须加强党员干部学风建设
学习的效果取决于学习的态度和学习的方法,学风是党风、政风和干部作风的重要体现,学风问题不是小问题。学风正不正,关系党的事业的兴衰成败。当前学风上的形式主义表现有:学用脱节、只说不做,表里不一、言不由衷,华而不实、夸夸其谈,等等。毛泽东同志在延安整风中就深刻指出:“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题,是我们对待马克思列宁主义的态度问题,是全党同志的工作态度问题。”建立学习型政党必须要加强学风建设。第一,要通过健全和完善学习评价机制克服形式主义学风。当前,党员干部中之所以存在形式主义学风,这与学习评价机制不健全、不完善有很大关系。学习评价机制不全面、不科学,就难以反映领导干部学习的情况和学以致用的程度,并可能导致以说代做、浅尝辄止等形式主义学风。所以,要防止领导干部在学风上的形式主义,形成马克思主义的学风,就必须建立科学的学习评价机制。第二,以领导干部的带头作用克服形式主义学风。各级领导干部特别是主要领导干部在党、国家和社会生活中负有重任,具有重要影响,因此必须在转变学风中率先垂范,发挥好带头作用。领导干部要勤奋好学、学以致用,带头弘扬理论联系实际的马克思主义学风,带头纠正形式主义学风。我校近几年来,致力于党校文化建设,提出了“实事求是,与时俱进,追求真理,团结和谐”的校风。“勤奋求真,博学践行,严谨治学,尚德奉献”的教风。“认真学习,刻苦钻研,教学相长,学以致用,文明守纪,共同提高”的学风。极大地推动了我校学风建设,促进了学员学习效果的提高。
(三)采取灵活多样的方式、切实有效的措施,推动基层党员干部学习中国特色社会主义理论1·发挥基层各级党校党员干部教育主阵地主渠道作用。“针对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题,开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传,开展党的路线、方针、政策的宣传。”是党校基本任务之一。要按照中央和市委继续大规模培训党员干部的要求,各级党校要积极承担起中国特色社会主义理论的宣传讲解任务。从我们调研来看,基层党员干部学习中遇到的许多问题需要各级党校做好以下几个方面的工作,第一,集中骨干师资力量,做好中国特色社会主义理论体系的系统性讲解,解决好基层党员干部学习不够系统的问题。中国特色社会主义理论体系集中了我党几代领导集体的智慧,涉及整个中国特色社会主义建设全局,而且还在不断的丰富和发展,是一个庞大的理论体系,需要我们党校教师做好系统性的讲解,这对广大基层党员干部文化水平相对较低的现实来说非常重要,从而解决基层党员干部学习中理解不透的问题。第二,在党委的统一组织安排下,做好校内宣讲和校外基层宣讲工作。调查结果显示,有64%的基层党员干部希望能够参加党校的专门理论学习班,还有8%的基层党员干部希望专门的理论工作者到基层集中短期宣讲,有88%的基层党员干部表示如果在乡镇驻地组织专题学习会积极参加。这就给党校提出了较高的要求,各级党校要努力承担起这一重要任务。既要做好针对组织调训参加党校主体班领导干部的教育培训,也要积极承担起广大基层党员干部的校外辅导任务。第三,编发适合基层党员干部阅读的结合当地实际的通俗学习读物,适应基层干部自学的要求。调查显示有36%的基层党员干部希望能够提供适合基层党员干部阅读的结合当地实际的通俗学习读物。根据中共中央《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》提出的加强党员教育培训教材建设,地方各级党委可编写符合实际、各具特色、少而精的党员教育培训辅导材料。我校为适应广大学员需要已经编写了《中国特色社会主义理论体系基层党员干部读本》,《领导干部基础知识500题》,市委组织部也组织编写了《科学发展在基层》等教材,在市委党校2009年下半年各主体班次已经使用,取得了较好的效果。
2·发挥好电视、报纸等主流媒体的作用。《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》提出要“充分利用电视、互联网等大众传媒开展党员教育培训工作。在中央电视台和地方电视台开办党员教育栏目。”调查显示,有56·5%的党员干部通过电视、报纸等媒体来学习中国特色社会主义理论知识。电视、报纸等媒体是我党理论宣传的一个重要阵地,具有影响面广,受众多,方式灵活,可以利用空闲和业余时间等特点。要通过制作专题理论专栏,利用电视讲台进行系统全面的讲解。在各级党报开设中国特色社会主义理论学习专栏,通过连载对中国特色社会主义理论体系进行全面系统的阐述,不仅能满足党员干部学习,也使广大的社会成员能够全面学习了解中国特色社会主义理论,推进马克思主义的大众化,有利于树立建设中国特色社会主义的共同理想,起到凝聚人心,调动广大人民群众积极性的作用。
3·利用好农村党员干部现代远程教育和党员电化教育。农村有农村的特点,充分利用农闲时间,利用农村党员干部现代远程教育和党员电化教育网络,集中播放中国特色社会主义理论宣讲录像。要把广大农村社区党员干部远程教育和党员电化教育办成党在基层的理论阵地。
4·利用好“一课三会”制度。把中国特色社会主义理论作为党课的重点内容,在“三会”上可以结合本地实际开展中国特色社会主义理论与当地实际结合的专题研讨,加深理解,指导工作,在学中干,在干中学,做好理论与实际结合的文章。
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